一是健全组织，解决“活由谁来干”的难题。成立由市委书记任政委、市长任指挥长的市创建指挥部，统筹领导全市农村人居环境改善工作；各乡镇成立相应的组织和专业队伍，各村按每500人配备1名保洁员的标准成立环境卫生保洁队伍，设立卫生监督岗，形成了主要领导亲自抓、部门乡镇协同抓、干部群众齐心抓的生动局面。二是拉高标杆，解决“标准怎么定”的难题。学习借鉴浙江省湖州市吴兴区的先进经验和做法，对照《美丽乡村建设指南》国家标准，结合我省“三无一规范一眼净”的要求，制定出了符合我市实际、有利于长远发展的改善农村人居环境建设美丽乡村系列标准，确保了工作有方向、干事有重点、成效有目标。三是多元投入，解决“钱从哪里来”的难题。通过安排市乡财政资金、整合涉农项目资金、争取“美丽乡村”奖补资金等途径，累计整合资金12.2亿元（其中争取上级资金8.04亿元）。通过“四议两公开”、一事一议筹资筹劳、在外工作人员和创业成功人士自愿捐助等方式，共筹集资金2.4亿元用于人居环境改善。四是创新模式，解决“垃圾咋处理”的难题。按照“户投放、村收集、乡转运、市处理”的运作方式，为26个乡镇(办)的673个行政村(社区)配备2623名保洁员，为每个保洁员配备保洁车、清扫工具等保洁设备，为每个乡镇(办)配备垃圾转运车辆。新建一座日处理能力300吨的压缩式垃圾处理站。探索形成了符合我市实际的垃圾处理“三全模式”，有效解决了垃圾处理的出路问题，被住建部确定为第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。五是完善机制，解决“长效如何保”的难题。建立工作推进机制。每周召开一次周例会，参观1-2个先进村；每月召开一次现场观摩会，集中参观一个乡镇的5-7个先进村；每季度召开一次工作推进会，通报季度考评结果，表彰先进村；每半年召开一次总结会，通过示范带动、典型引领，交流经验、对比成效，形成了良好的正向激励和反向倒逼机制。建立工作管理机制，出台奖励办法，对命名表彰的“美丽乡村”和“美丽乡村群”，分别给予所在村和乡镇(办)2万元、10万元的奖励，先进村全覆盖的乡镇(办)奖励15万元，有效激发了各级干部干事创业的热情。